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為民企發展插上騰飛的翅膀—“冠縣融資模式”探析

更新日期:2013-9-12 21:52:14    點擊:4921
  去年冠縣民營企業注冊580多戶,個體戶注冊1600多戶,這在聊城市位列第一;民營稅收方面,今年上半年民營稅收增加47%,增幅據聊城市第一……什么原因讓工業基礎相對薄弱的冠縣,在聊城新一輪發展的形勢下發揮出了強勁勢頭?答案是,冠縣積極為企業拓寬融資渠道,為民營企業發展插上了騰飛的翅膀。
  □ 見習記者 蔣 鑫
    本報通訊員 王振乾 王迪 許永飛

    政府創新機制,
拓寬融資渠道

  冠縣為幫助企業順利融資,成立了兩家擔?;?。一是冠縣民營經濟發展局與山東銀聯擔保公司聊城分公司合作,成立了山東銀聯擔保公司,縣財政拿出1000萬元資金擔保,主要側重于為工業企業和加工企業進行擔保。二是鑫融擔保公司,以冠洲集團為依托,縣財政拿出2000萬元幫助企業進行融資,該公司共注資1.1億元,擔保額度為近4億元。
  有了擔?;?如何確保資金的安全也是個問題,政府在銀行和企業間發揮了誠信、公信的調和作用。政府根據縣域企業經營狀況,向銀行推薦借款企業,銀行根據企業每月用電量考察企業的經營狀況,再進行審批授信。另外當地政府對授信企業抽調資金、變更法人、增加或減少法人進行嚴密的監督,進一步確保信貸資金的安全。
  每年,冠縣政府還在縣內和發達地區舉辦銀企合作洽談會,為縣內企業和轄區外金融機構建立信息溝通平臺。在雙方達成意向后,政府一方面組織企業統一申報,向銀行集中推薦,另外組織民營經濟發展局等部門抽出專人配合銀行進駐本地考察企業、現場辦公授信,到貸款后的監督管理等各方面,實行“一條龍”服務,為雙方合作打造快捷高效的綠色通道。
    政府推薦 銀行考察
  據了解,冠縣作為一個二三產業發展相對落后的縣域,卻吸引了26家股份制銀行的資金,為何這些銀行在冠縣如此活躍?
  “企業擴建資金緊張,要不是政府牽頭找到了青島銀行,企業很難進一步發展?!憊諳睪閽噸毓せ抵圃煊邢薰咀芫砝釗寰嫠嘸欽?青島銀行的2000萬元貸款,使該企業順利地完成了續建工程。
  冠縣民營經濟發展局黨組副書記陳同清說,像青島銀行,在縣一級區域內沒有分支機構,為了提升銀行業務能力,通過冠縣政府承諾,冠縣財政與企業分別拿出10%保證金,與企業共擔風險,無形中提高了企業的信譽,銀行對于貸款企業也增加安全性。
  “中小企業貸款,風險比較大,銀行對當地企業也不了解,只有通過當地政府進行推薦,政府和銀行簽署戰略合作協議,你推薦企業,我來考察,把政府想鼓勵發展的企業推薦給銀行實現企業貸款?!鼻嗟閡屑媚戲中興錘行諧ば沓じK?冠縣政府一次性批量給銀行推薦四五十家企業,并由政府指派部門對企業進行監管,來幫助銀行管理資產,解決了轄外銀行監管難的問題。
  據陳同清介紹,除青島銀行的6.3億元外,華夏銀行、浦發銀行、民生銀行等銀行的貸款額也超過了5億元,截至8月份已融資32億元,使200多家中小企業受益。
    激發企業發展活力
  對于冠縣的民營企業來說,設備租賃是一種新鮮融資模式。政府主動與租賃公司進行溝通,解決了一些企業購買設備資金難的問題。
  山東正昊機械設備制造有限公司主要生產數控車床,一些下游企業為了能夠及時用到設備,與正昊公司達成設備租賃協議,下游企業來公司購買設備,只要墊付30%的設備款,再出示現有公司的基本資料、銷售明細以及報表和公司章程,并通過縣政府相關部門對企業原有設備、股權等審核后進行抵質押,由正昊機械公司進行擔保,企業就能在沒有付清設備款前使用設備。目前,該公司與其他5家租賃公司進行合作,綜合授信5個億。
  除了利用固定資產轉變方式為企業融資外,冠縣積極為有能力企業創造融資條件,從推薦銀行、申報材料等基礎性工作做起,縣區領導人成立了企業幫包小組,主動帶領企業與銀行溝通,直至貸款到戶。
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